Dersin Adı Dersin Seviyesi Dersin Kodu Dersin Tipi Dersin Dönemi Yerel Kredi AKTS Kredisi Ders Bilgileri
KAMU YÖNETİMİNDE KURAMSAL YAKLAŞIMLAR Birinci Düzey SKY603 1 7.00 7.00 Yazdır
   
Dersin Tanımı
Ön Koşul Dersleri -
Eğitimin Dili Türkçe
Koordinatör DR. ÖĞR. ÜYESİ MEHMET SEYDA OZAN
Dersi Veren Öğretim Eleman(lar)ı -
Yardımcı Öğretim Eleman(lar)ı -
Dersin Veriliş Şekli Yüz yüze
Dersin Amacı Bu dersin amacı, kamu yönetimi disiplininin tarihsel süreç içerisindeki teorik gelişimini, temel paradigmalarını ve güncel tartışmalarını öğrencilere aktarmaktır. Öğrencilerin, klasik bürokrasi kuramından Yeni Kamu İşletmeciliğine ve yönetişim yaklaşımlarına kadar uzanan geniş yelpazedeki teorileri eleştirel bir çerçevede değerlendirmelerini ve devlet-toplum-yönetim eksenindeki idari sorunları kuramsal temellere dayanarak çözümleyebilme becerisi kazanmalarını sağlamaktır.
Dersin Tanımı Kamu yönetimi disiplininin doğuşu, epistemolojik temelleri ve kimlik arayışı. Geleneksel kamu yönetimi anlayışı (Woodrow Wilson''ın siyaset-yönetim ikiliği). Max Weber ve ideal tip bürokrasi kuramı. Klasik örgüt teorileri (Bilimsel Yönetim, Yönetim Süreci) ve Neo-klasik (İnsan İlişkileri) yaklaşım. Sistem ve Durumsallık kuramları. Kamu Tercihi Teorisi. 1980 sonrası devletin dönüşümü ve Yeni Kamu İşletmeciliği (New Public Management). Yeni Kamu Hizmeti anlayışı. Yönetişim (Governance), ağ yönetimi (network governance) ve post-modern kamu yönetimi tartışmaları. Kamu yönetiminde eleştirel kuramlar ve güncel idari paradigmalar.

Dersin İçeriği
1 Kamu Yönetimi Disiplininin Doğuşu: Woodrow Wilson, Frank Goodnow ve "Siyaset-Yönetim İkiliği" yaklaşımı.
2 Geleneksel Bürokrasi Anlayışı: Max Weber''in otorite tipleri ve "İdeal Tip Bürokrasi" kuramı.
3 Klasik Örgüt Kuramları: F. W. Taylor ve Bilimsel Yönetim, H. Fayol ve Yönetim Süreci Yaklaşımı (POSDCORB).
4 Neo-Klasik Kuram (İnsan İlişkileri Yaklaşımı): Hawthorne Araştırmaları, Elton Mayo ve örgütlerde insan faktörünün keşfi.
5 Modern Yaklaşımlar: Kamu örgütlerinin analizinde Sistem Kuramı ve Durumsallık Yaklaşımı.
6 Herbert Simon''ın "Sınırlı Rasyonellik" modeli
7 Ara Sınav (Vize) Değerlendirmesi
8 Kamu Tercihi Teorisi (Public Choice): Bürokrasinin ekonomik analizi, rasyonel birey varsayımı ve devletin küçültülmesi tartışmaları.
9 Refah Devleti Krizi ve Devletin Dönüşümü: 1980 sonrası neo-liberal politikalar ve geleneksel kamu yönetiminin tıkanışı.
10 Yeni Kamu İşletmeciliği (New Public Management): İşletmecilik ilkelerinin kamuya aktarımı, performans, etkinlik ve özelleştirme kavramları.
11 Yönetişim (Governance) Paradigması: Devlet merkezli yönetimden çok aktörlü ağ (network) yönetişimine geçiş ve sivil toplumun rolü.
12 Yeni Kamu Hizmeti (New Public Service): Müşteri yerine "vatandaş", verimlilik yerine "kamu yararı" ve demokratik idealler (Denhardt & Denhardt).
13 Postmodern Kamu Yönetimi ve Eleştirel Yaklaşımlar: Modernite eleştirisi, söylem analizi ve kamu yönetiminde yeni arayışlar.
14 Genel Değerlendirme: Öğrenilen kuramsal yaklaşımların Türkiye kamu yönetimi sistemi ve güncel reform pratikleri üzerinden sentezlenmesi.
15
16
17
18
19
20

Dersin Öğrenme Çıktıları
1 Kamu yönetimi disiplininin doğuşunu, kimlik arayışını ve tarihsel süreç içerisindeki temel gelişim evrelerini açıklayabilme.
2 Geleneksel kamu yönetimi anlayışını, "siyaset-yönetim ikiliği" ve Max Weber''in ideal tip bürokrasi kuramı çerçevesinde analiz edebilme.
3 Klasik örgüt kuramları ile neo-klasik (insan ilişkileri) kuramın temel varsayımlarını karşılaştırarak yönetim bilimine katkılarını değerlendirebilme.
4 Sistem ve durumsallık yaklaşımlarının karmaşık kamu örgütlerinin işleyişini anlamadaki rolünü saptayabilme.
5 Rasyonel karar verme modelleri ve kamu tercihi teorisi (public choice) bağlamında bürokrasinin ekonomik analizini yapabilme.
6 Refah devletinin krizi ve neo-liberal politikalar ekseninde, 1980 sonrası devletin dönüşüm sürecini ve idari yansımalarını yorumlayabilme.
7 Yeni Kamu İşletmeciliği (NPM) paradigmasının ilkelerini, kamu sektörü reformlarına etkilerini ve bu yaklaşıma yöneltilen eleştirileri tartışabilme.
8 Yönetişim (governance) ve ağ (network) yönetimi kavramlarını, sivil toplum ve çok aktörlü karar alma süreçleri bağlamında değerlendirebilme.
9 Yeni Kamu Hizmeti (NPS) anlayışını "müşteri" yerine "vatandaş" ve "kamu yararı" odaklı demokratik idealler üzerinden eleştirel bir perspektifle çözümleyebilme.
10 Tarihsel ve modern kuramsal yaklaşımları sentezleyerek, güncel idari sorunlara ve Türkiye''nin kamu yönetimi pratiklerine analitik çözümler üretebilme.

*Dersin Program Yeterliliklerine Katkı Seviyesi
1 İletişim ve halkla ilişkiler ve tanıtım alanı ile ilgili bilimsel, toplumsal, ekonomik, yasal, siyasal, sosyal ve kültürel konularda disiplinler arası bir bakış açısıyla yeterli bilgi birikimine sahip olarak bu birikimle tutarlı ve kapsamlı fikirler oluşturup savunabilme becerisine sahip olur.
2 Halkla ilişkiler kuram ve modellerini ve alanı ile ilgili tarihsel gelişim sürecini bilir.
3 Yönetim-organizasyon ve örgütsel davranış hakkında bilgi sahibidir.
4 Halkla ilişkilerde araştırma, planlama, uygulama, ölçme ve değerlendirme ile ilgili bilgi ve beceri sahibi olup, ekip çalışmasına uyum sağlamaya ve zaman sınırlılığı içinde üretim yapmaya yetkindir.
5 Bütünleşik pazarlama iletişimi çerçevesinde halkla ilişkilerin ve tanıtımın önemini ve rolünü bilir.
6 Halkla ilişkilerde kriz yönetimi, risk yönetimi, imaj ve itibar yönetimi konusunda bilgi ve beceri sahibidir.
7 Stratejik iletişim yönetimine ilişkin medya planlaması ve teknikleri, sponsorluk ve kurumsal sosyal sorumluluk konusunda bilgi ve beceri sahibidir.
8 Yazılı ve sözlü etkin iletişim kurma, rapor yazma, yazılı raporları anlama ve etkin sunum yapabilme bilgi ve becerisine sahiptir.
9 Siyasal iletişim ve lobicilik; uluslararası halkla ilişkiler ve kamu diplomasisi ile ilgili bilgiye sahiptir.
10 Halkla ilişkiler ve tanıtım alanında kampanya, proje yönetimi ve etkinlik yönetimi ile ilgili bilgi, beceri ve yetkinliğe sahiptir.
11 Alanı ile ilgili uygulamaları, yaratıcı ve eleştirel bir yaklaşımla değerlendirir, yorumlar ve alanına özgü araştırma, planlama, ürün geliştirme ve uygulama becerisine sahip olur.
12 Mesleği ile ilgili yenilikleri takip ederek, bu doğrultuda yaratıcı içerikler oluşturma ve uygulama yetkinliğine sahiptir.
13 Halkla ilişkiler alanıyla ilgili uluslararası, ulusal mevzuat, mesleki örgütlenmeler ve etik ilkeler hakkında bilgi sahibi olur ve çalışmalarında mesleki etik ilkelerini uygulama becerisine sahip olur.
14 İçinde bulunduğu toplumun ekonomik, sosyal ve siyasal politikalarını ve gündemini yakından izleyip sürdürülebilirlik çerçevesinde değerlendirme yetkinliğine sahip olarak alanıyla ilgili mesleki çalışmaların sürdürülebilir kalkınma hedefleri, kamu yararı kamu hizmeti gibi evrensel ve toplumsal boyuttaki etkilerine, hukuksal sonuçlarına duyarlı olur.
15 Medya mensuplarıyla ilişki yönetimi ile ilgili bilgi, beceri ve yetkinliğe sahiptir.
16 Medya okuryazarlığı konusunda bilinçlidir ve farklı medya içeriklerini ve uygulamalarını eleştirel bir bakış açısıyla değerlendirebilir.
17 Yapay Zekâ tabanlı uygulamaları halkla ilişkiler araçlarında etkin ve etik bir biçimde kullanabilir.
18 İş hayatındaki uygulamalar ile iş sağlığı ve güvenliği hakkında bilgi ve deneyim sahibi olur.
19 En az bir yabancı dilde alanıyla ilgili sözlü ve yazılı etkin iletişim kurma becerisine sahip olur.
20 Girişimcilik ve iş geliştirme konularında bilgi ve beceri ye sahip olur.
21 Alanı ile ilgili bilişim ve iletişim teknolojilerini (yazılım, program, uygulamalar vb.) etkin bir şekilde kullanabilme becerisine sahip olur.
22 Alanı dışında, kişisel ilgi alanları doğrultusunda tercih ettiği konularda akademik bilgi ve perspektif sahibi olur.
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
Yıldızların sayısı 1’den (en az) 5’e (en fazla) kadar katkı seviyesini ifade eder

Planlanan Öğretim Faaliyetleri, Öğretme Metodları ve AKTS İş Yükü
  Sayısı Süresi (saat) Sayı*Süre (saat)
Yüz yüze eğitim 14 3 42
Sınıf dışı ders çalışma süresi (ön çalışma, pekiştirme) 14 3 42
Ödevler 1 10 10
Sunum / Seminer hazırlama 1 15 15
Kısa sınavlar 0 0 0
Ara sınavlara hazırlık 1 15 15
Ara sınavlar 1 2 2
Proje (Yarıyıl ödevi) 0 0 0
Laboratuvar 0 0 0
Arazi çalışması 0 0 0
Yarıyıl sonu sınavına hazırlık 1 20 20
Yarıyıl sonu sınavı 1 2 2
Araştırma 1 27 27
Toplam iş yükü     175
AKTS     7.00

Değerlendirme yöntemleri ve kriterler
Yarıyıl içi değerlendirme Sayısı Katkı Yüzdesi
Ara sınav 0 40
Kısa sınav 0 0
Ödev 0 0
Yarıyıl içi toplam   40
Yarıyıl içi değerlendirmelerin başarıya katkı oranı   40
Yarıyıl sonu sınavının başarıya katkı oranı   60
Genel toplam   100

Önerilen Veya Zorunlu Okuma Materyalleri
Ders kitabı Rosenbloom, D. H., Kravchuk, R. S., & Clerkin, R. M. (2022). Public Administration: Understanding Management, Politics, and Law in the Public Sector (9th ed.). New York: Routledge.
Yardımcı Kaynaklar -

Ders İle İlgili Dosyalar